El jueves 22 de mayo de 2025, el Parlamento danés aprobó con 81 votos a favor y 21 en contra una ley que eleva la edad oficial de jubilación a 70 años a partir de 2040 para quienes nazcan después del 31 de diciembre de 1970. Con ello, Dinamarca consolida la edad de retiro más alta de Europa y del mundo, superando incluso previsiones de países con grandes déficits de pensiones.
Esta controvertida medida responde a dos fuerzas demográficas globales: el envejecimiento poblacional y la baja tasa de natalidad, fenómenos estrechamente ligados a la sustentabilidad de los sistemas de pensiones.
La lógica de la reforma danesa: vincular jubilación con esperanza de vida
Origen: Acuerdo de Bienestar de 2006
Desde 2006, Dinamarca mantiene un mecanismo automático que ajusta la edad de jubilación en función de la esperanza de vida. Cada cinco años, un comité revisa los datos demográficos y propone un nuevo umbral de retiro, aprobado luego por el Parlamento.
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Actual: 67 años (para nacidos antes de 1971).
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2030: 68 años.
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2035: 69 años.
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2040: 70 años (nacidos después de 31 dic 1970).
¿Por qué vida media?
Entre 2000 y 2019, la esperanza de vida mundial subió de 67 a 73 años, mientras la natalidad cayó de 3,2 a 2,5 hijos por mujer. Naciones Unidas prevé que, para 2050, una de cada seis personas tendrá 65 años o más. En este contexto, los países enfrentan un desequilibrio creciente: la proporción de trabajadores activos disminuye comparada con la de pensionistas.
El Instituto Hoover estimó que el punto de inflexión —en el que salen más personas del mercado laboral que ingresan— llegaría a Reino Unido en 2029, a Brasil en 2035, a India en 2048 y a EE. UU. en 2053. Para sostener los sistemas de pensiones, los gobiernos optan por elevar la edad de retiro.
Ajuste automático vs. decisión política
El sistema danés es un ejemplo pionero de “envejecimiento vinculante”: la edad de jubilación sube automáticamente al alza de la esperanza de vida, sin necesidad de negociaciones cada vez. Según el informe Pensions at a Glance 2023 de la OCDE, Dinamarca, Estonia, Italia, Países Bajos y Suecia atarán sus edades de retiro a la evolución de la vida media, con posibles picos de hasta 74 años hacia 2070.
El impacto del envejecimiento poblacional y la sostenibilidad fiscal
Envejecimiento y déficit de pensiones
A medida que la pirámide demográfica se invierte, los costes de las pensiones y la atención sanitaria crecen exponencialmente. El FMI advirtió en abril de 2025 que el envejecimiento mundial amenaza el crecimiento económico y recomendó elevar la edad de jubilación: “hoy los 70 son los nuevos 50”.
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En 2022, una persona de 70 años presentaba similares capacidades cognitivas a otra de 53 en 2000.
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El FMI subrayó que elevar la edad de retiro debe ir acompañado de reducir jubilaciones anticipadas e incentivos para trabajar más tiempo.
Presión sobre la fuerza laboral
Con menos jóvenes incorporándose, se incrementa la carga fiscal sobre las generaciones activas. En Dinamarca, el ratio pensionistas/trabajadores ha pasado de 1,5 (1990) a casi 2 (2025); la tendencia al 2050 es a superar 2,5. Sin reformas, el sistema se volvería insostenible: déficit creciente, recortes de pensiones y mayor endeudamiento público.
Comparativa europea: ¿quién ha subido y quién subirá antes de 2040?
| País | Edad actual | 2030 | 2035 | 2040 | Mecanismo de ajuste |
|---|---|---|---|---|---|
| Dinamarca | 67 | 68 | 69 | 70 | 1:1 con esperanza de vida |
| Italia | 67 | — | — | 68* | 1:1 |
| Países Bajos | 66 a 7 m | — | — | 67 | 2/3 de año por año de vida (+) |
| Suecia | 66 o 67 | — | — | 68* | 2/3 |
| Reino Unido | 66 | 67* | — | — | Reformas graduales 2014 |
| Francia | 62 → 64 (2023) | — | — | — | Decisión parlamentaria |
| España | 66 (2025) | — | — | 67 (2027) | Ley 2013 |
| Grecia | 67 | — | — | — | 1:1 |
*Estimado o proyectado según mecanismos de vida media.
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Italia podría elevar de 67 a 68 en 2026 si se aplica ajuste 1:1 .
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Países Bajos ya subió a 67 años en 2025, con plan para 68 en 2030.
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Reino Unido pasará a 67 en 2028 y 68 en 2046 según la revisión de 2014.
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España fijó 66 años en 2025 y 67 en 2027 tras la reforma de 2013.
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Francia enfrentó graves protestas al subir de 62 a 64 en 2023.
Dinamarca, con 70 años, lidera en Europa y supera incluso proyecciones del OCDE para 2060, donde solo Estonia e Italia podrían acercarse a 71 años en el mejor de los escenarios.
Contexto global: América Latina y otras regiones
América Latina
En la región, la jubilación está en rango de 60 a 65 años, con ajustes recientes:
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Brasil (2019): mujeres de 60 a 62; hombres de 65 años.
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Uruguay (2022): edad progresiva de 60 a 65 para nacidos a partir de 1977; plebiscito sin derogar reforma.
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Argentina, Chile, Costa Rica, Cuba, México, Perú, Honduras: 65 años para hombres; en Costa Rica, México y Perú, también para mujeres.
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Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, RD, Panamá, Nicaragua: hombres 58-62; mujeres 55-60.
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Bolivia, El Salvador, Venezuela: jubilación más temprana (Bolivianas a 50 años; salvadoreñas y venezolanas a 55).
La CEPAL alerta de sistemas precarios y baja cobertura: en Venezuela, la pensión media equivale a un dólar mensual.
Asia y África
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Japón: 65 años y revisión estimada a 67 para 2040.
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Corea del Sur: 65 años y debate público para 67 después de 2030.
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China: prevista subida gradual de 60 a 65 para hombres y 55 a 60 para mujeres en la década de 2030.
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Sudáfrica y Egipto: 60 años, con presiones por reformas.
EE. UU. y Canadá
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EE.UU.: edad media pasó de 65 a 67 (1983–2000); propuesta de “tercera subida” al 68 en 2050.
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Canadá: 65 años; programa de incentivos para demorar hasta 70.
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OCDE prevé que, sin medidas, varios países llegarían a 70+ en 2060.
Debate social y protestas en Dinamarca
La reforma ha generado malestar y una ola de manifestaciones:
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Tommas Jensen, techador de 47 años: “Trabajamos sin parar… He pagado mis impuestos toda mi vida. También debería tener tiempo para estar con mis hijos y nietos”.
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Sindicato 3F y otras organizaciones alertan que la medida penaliza oficios físicos y las clases bajas.
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Jesper Ettrup Rasmussen, líder sindical: “Dinamarca tiene una economía saneada y, sin embargo, la edad de jubilación es la más alta de la UE. Pierden el derecho a una vida digna en la tercera edad”.
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Políticos daneses, incluso de filas socialdemócratas, debaten excepciones por tipo de ocupación.
No obstante, encuestas oficiales indican que más del 50 % de los daneses estaría dispuesto a trabajar más allá de la jubilación estatal, optando por un retiro gradual.
Recomendaciones de organismos internacionales
Fondo Monetario Internacional (FMI)
En abril de 2025, el FMI publicó un informe basado en datos de 41 países:
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70 como nuevo 50: mayor capacidad cognitiva de los mayores actuales.
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Recomienda elevar la jubilación, reducir anticipadas e incentivar prolongar la carrera laboral.
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Balance: sostenibilidad fiscal vs. protección social para evitar pobreza en la vejez.
OCDE
El informe Pensions at a Glance 2023 concluye:
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Un enlace vida media–jubilación es eficaz para la sostenibilidad, aunque políticamente sensible.
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El envejecimiento vinculado 1:1 (un año de vida = un año de jubilación) se usa en Dinamarca, Grecia, Italia, Estonia y la República Eslovaca; otros optan por un vínculo más suave (8 meses por año de vida).
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La edad media de retiro en la OCDE pasará de 64,4 a 66,3 años para quienes ingresen en 2022.
¿Hacia dónde van los sistemas de pensiones?
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Flexibilidad y retiro gradual: promover semijubilaciones, trabajo a tiempo parcial y pensiones progresivas.
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Bonificaciones por permanencia: incentivos económicos (aumento de pensión) para postergar el retiro.
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Diferenciación por ocupación: reconocer desgaste físico y mental, permitiendo jubilar antes a profesiones exigentes.
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Revisión periódica de parámetros: periódicos análisis demográficos y económicos para ajustar políticas.
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Complementos privados: fomento del ahorro individual (planes de pensiones) para aliviar carga pública.
La experiencia danesa muestra la viabilidad técnica de atar la jubilación a la vida media, pero también subraya la necesidad de acuerdos sociales amplios y políticas complementarias que protejan a los más vulnerables.
Conclusión
Dinamarca ha dado un paso audaz al fijar la edad de jubilación en 70 años a partir de 2040, convirtiéndose en la más alta del planeta. Esta decisión, sustentada en datos demográficos y recomendada por FMI y OCDE, responde al desafío global del envejecimiento poblacional y la sostenibilidad fiscal.
Sin embargo, la polémica demuestra que detrás de las cifras existen vida real, ocupaciones duras y expectativas de vida plena que merecen un trato diferenciado. El futuro de las pensiones apunta a modelos mixtos: ajustes automáticos, flexibilización de la jubilación y mayor responsabilidad individual y colectiva. Mientras, el caso danés servirá de referente (y advertencia) para naciones en todo el mundo que deban equilibrar las cuentas públicas con el derecho a una vejez digna.
